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2019年第23號公告:浙江省總工會2018年度預算執行情況審計結果
發布日期:2019-08-06信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

2019年7月31日公告)

 

根據《中華人民共和國審計法》的規定,浙江省審計廳于2019年3月28日至4月22日對浙江省總工會(以下簡稱省總工會)2018年度預算執行情況進行了就地審計,并延伸審計了浙江工人日報社、浙江省總工會工人療養院(三臺山莊)、省總工會干部學校(含浙江省職業培訓學校)、浙江省職工國際旅行社、浙江省職工送溫暖基金會、浙江省省級產業工會職工醫療互助保障協會等單位。現將審計結果公告如下:

一、基本情況及審計評價

省總工會是省委工會工作主管部門,指導全省工會工作。截至2018年底,省總工會本級編制數105人,實有在職人數100人;共有下屬單位浙江省職工技術協作辦公室、浙江省職工服務中心、省總工會干部學校(以下簡稱工會干校)、浙江省職業培訓學校(以下簡稱職校)、省總工會工人療養院、浙江工人日報社等6家事業單位,三臺山莊、浙江省職工國際旅行社(以下簡稱職旅)、省職工地產開發公司等3家企業單位。

2018年,省總工會本級預算總收入35234.29萬元,實際收入56996.41萬元;預算總支出33841.65萬元,實際支出45325.05萬元;年末結轉結余11671.36萬元。

2018年年末,本級總資產19.04億元,負債2.99億元,凈資產16.05億元。企事業資產2.07億元,負債0.17億元,凈資產1.9億元。

審計結果表明,省總工會比較重視制度建設,對下屬事業單位進行了財務委派,會計報表基本真實反映財務收支情況。但省總工會在預算執行、決策管理、內部控制、資產使用以及對下屬單位的監管等方面還存在一些問題需要改進。

二、審計發現的主要問題

(一)省總工會對金華雙龍工人療養院的投資和補助執行“三重一大”事項決策程序不夠規范。

經省總工會常委會討論決定,2017年9月至2018年9月,省總工會向金華市總工會下屬事業單位金華雙龍工人療養院撥付投資款1736萬元,未經省總工會黨組會決策,且依據不充分。同時,于2018年6月以困難縣、鎮工會工作經費補助名義對其補助400萬元。

(二)省總工會對職校的管理監督不夠到位,工會干校通過職校違規發放津補貼。

1994年4月,省總工會出資10萬元,開辦職校,但未經原省編辦批準,無人員編制,與工會干校實行“兩塊牌子一套班子”管理。延伸審計發現,工會干校存在通過職校違規發放津補貼等問題。

(三)省總工會及浙江省職工送溫暖基金會向部分不符合條件對象發放專項慰問款。

2018年1月、12月,省總工會及浙江省職工送溫暖基金會向困難幫扶系統中省級檔案合規戶發放溫暖補助。抽查省經信委工會相關被補助人員發現,2018年1月,在每戶領取1500元至3000元慰問款的27人中,有1人于2017年12月已脫困,另有6人由于3年未更新幫扶信息于2018年10月自動注銷,因此不能確定在領取補助時是否符合省級困難職工建檔標準;2018年12月,慰問款共發放23人,在補助文件發文前23人均已注銷或脫困。

(四)省總工會公車運行管理不規范。

2018年底,省總工會公務租車平臺掛賬2.06萬元。2018年,省總工會報銷公車運行加油費2.01萬元,采用現金結算、發票報銷方式,未通過加油卡管理,未落實“一車一卡”要求,公務派車單記錄要素不全,未記錄公車出行行駛里程等信息。

(五)省總工會及下屬單位資產管理不規范。

1.省總工會3套房產出租價格明顯低于市場價。

2.省總工會財務部門未建立固定資產明細賬,未能定期對固定資產進行盤點,未能從賬賬相符、賬實相符方面形成有效的監督機制。

三、審計處理意見及建議

對本次審計發現的問題,浙江省審計廳已依法出具審計報告,并在嚴肅財經紀律、嚴格執行預算,全面落實整改、建立完善制度,統籌平衡收支、提高資金績效等方面提出了審計建議。

四、審計整改情況

針對審計提出的處理意見和建議,省總工會高度重視審計整改工作,召開黨組會專題研究,落實主體責任,舉一反三,建章立制。省總工會已印發《關于進一步規范勞模“三金”發放等工作的通知》《關于對2018年度省總工會下撥的幫扶資金及送溫暖資金開展專項核查的通知》等文件,并開展相關核查工作。對不符合“困難縣、鎮工會工作經費”補助條件、且使用中存在違規現象的金華雙龍工人療養院400萬元補助款予以收回。對工會干校通過職校違規發放的津補貼全部予以糾正、清退,相關決策人員已經公開作出深刻檢查。督促省經信委工會對困難職工進行查核和重新認定,不符合人員領取的款項已退回總工會,并要求相關產業工會及時完成困難幫扶信息的補錄。對于房產出租價格明顯低于市場價的問題,調整了租金標準,承租人均已按照新標準補交了2017年1月至今的房租款。


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